تحدد القوانين الفيدرالية والإقليمية قائمة معينة من تدابير الدعم الاجتماعي للمحاربين القدامى، المصممة لتحسين ظروفهم المعيشية. تختلف القائمة المحددة لتدابير المساعدة الاجتماعية المقدمة اعتمادًا على منطقة إقامة الفئة المميزة من المواطنين، لذلك للحصول على معلومات دقيقة، من الضروري طلب المشورة من سلطات الحماية الاجتماعية. دعونا نتعرف على الدعم الاجتماعي للمحاربين القدامى في عام 2020.

كيفية الحصول على لقب العمل المخضرم

لكي تكون مؤهلاً للحصول على أي مزايا، يجب عليك أولاً إثبات أنك تنتمي إلى فئة تفضيلية من المواطنين، وفي هذه الحالة، المحاربون القدامى. للقيام بذلك، عليك أن تصبح مالك لقب المخضرم في العمل، والذي يتم منحه لأولئك الذين عملوا لسنوات عديدة. خلال فترة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم منح هؤلاء المواطنين ميدالية كانت بمثابة علامة تذكارية، لكنها لم تمنح الحق في الحصول على أي تفضيلات خاصة. واليوم، على العكس من ذلك، تم وضع العديد من تدابير المساعدة الاجتماعية. يتم تحديد عدد من المزايا على المستوى الفيدرالي، كما تحدد السلطات المحلية أيضًا تفضيلات معينة على المستوى الإقليمي.

قد يكون المستفيدون من المزايا مواطنين ينتمون إلى إحدى فئات الأشخاص التالية:

• المواطنون الذين بدأوا العمل خلال الحرب الوطنية العظمى قبل أن يبلغوا الثامنة عشرة من العمر؛
• حاملي الألقاب الفخرية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو الاتحاد الروسي الذين لديهم خبرة عمل كافية لحساب معاش الشيخوخة أو معاش الخدمة الطويلة؛
• النساء اللاتي عملن لمدة 35 عامًا؛
• الرجال الذين عملوا لمدة 40 عاما؛
• المواطنين المعترف بهم سابقًا كمحاربين قدامى في العمل.

لدى الحكومة وحدات خاصة مسؤولة عن حماية حقوق المحاربين القدامى، وفي عام 2017 قد يتم توسيع قائمة تدابير المساعدة الاجتماعية. في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي لديها أموال كافية في الميزانية الإقليمية، يتم توفير المساعدة المستهدفة للمحاربين القدامى.

ما هو الدعم الاجتماعي للمحاربين القدامى المقدم على المستوى الفيدرالي؟

يتم تعيين التفضيلات الفيدرالية للمحاربين القدامى قبل سن التقاعد، والتفضيلات الإقليمية - بالتزامن مع التقاعد. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه في معظم الحالات يتم تعيين لقب المحارب القديم إلى جانب حالة المتقاعد.

على المستوى الاتحادي، تم وضع التدابير التالية للدعم الاجتماعي للمحاربين القدامى:

• رعاية طبية مجانية وفحوصات طبية مجانية باهظة الثمن؛
• خصم على فواتير الخدمات العامة بنسبة 50% من تكلفتها؛
• تذكرة نقل عام مجانية؛
• إنتاج أطقم الأسنان والأطراف الصناعية للأسنان دون دفع تكاليف عمل فني الأسنان؛
• توفير إجازة سنوية مدفوعة الأجر مدتها 30 يومًا في أي وقت مناسب دون مراعاة جدول الإجازة.

ما هو الدعم الاجتماعي للمحاربين القدامى المقدم على المستوى الإقليمي؟

يتم إنشاء قائمة المزايا داخل الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي من قبل السلطات الإقليمية وهي صالحة حصريًا على أراضيها. وتتم الموافقة على القوانين التي تحدد قائمة المزايا بدورها اعتمادًا على حالة الميزانية المحلية. على سبيل المثال، لنأخذ عاصمة روسيا - هنا يحق للمحاربين القدامى التقدم بطلب للحصول على التفضيلات التالية:

• تذكرة مجانية للسفر بالسكك الحديدية (إذا كان من الضروري السفر إلى مكان العلاج وإذا كانت هناك مؤشرات طبية لإجراءات طبية)؛
• قسيمة مجانية لمؤسسات المنتجع الصحي؛
• التعويض عن نصف تكلفة خدمات مشغلي الهاتف؛
• دفعات شهرية تبلغ حوالي 250 روبل (يزيد المبلغ أثناء الفهرسة)؛
• تذكرة نقل عام مجانية (قد يتم إلغاء الميزة في المستقبل القريب)؛
• خصم على فواتير الخدمات العامة بمقدار نصف تكلفة المرافق (للاستهلاك ضمن الأعراف الاجتماعية).

في سانت بطرسبرغ، يمكن للمحاربين القدامى الذين يتلقون معاشًا تقاعديًا الاعتماد على:

• مكملات مدفوعات المعاشات التقاعدية؛
• خصم على فواتير الخدمات.

مكملات المعاشات التقاعدية للمحاربين القدامى

تعتمد بعض البدلات على مستوى تكلفة المعيشة في المنطقة - يجب أن يسترشد قدامى المحاربين بتكلفة المعيشة المقدمة للمتقاعدين.

في العديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، تم إنشاء مكافآت لمدفوعات المعاشات التقاعدية للمحاربين القدامى، والتي يتم تقديمها بالشكل التالي:

• وكفهرسة إضافية للمعاشات التقاعدية، يتم إجراؤها مرتين في السنة؛
• كمكافأة في شكل تسييل الفوائد؛
• كمبلغ إضافي ثابت (لأصحاب المعاشات الذين لا تصل مدفوعات معاشاتهم التقاعدية إلى مستوى الكفاف الإقليمي).

المزايا الضريبية لقدامى المحاربين في العمل

إن المزايا التي يحصل عليها المحاربون القدامى منصوص عليها أيضًا في قانون الضرائب - فهم معفون بموجب القانون من دفع الضرائب التالية:

• ملكية؛
• PFDL من مستحقات المعاشات التقاعدية والمدفوعات الإضافية للمعاشات التقاعدية، ومبالغ الدعم المالي من صاحب العمل السابق تصل إلى 4000 روبل، والتعويض عن العلاج في مؤسسة منتجع المصحة.

في بعض مناطق الاتحاد الروسي، لا يدفع قدامى المحاربين أيضًا ضرائب الأراضي والنقل. تم وضع مطلب بخصوص ضريبة النقل - يُسمح بعدم دفعها فيما يتعلق بمركبة واحدة فقط.

على المستوى الفيدرالي، تم إنشاء قاعدة يتم بموجبها نقل فترات حساب التخفيضات الضريبية على الممتلكات إلى الفترات السابقة. يتم احتساب الخصم بناءً على معلومات حول أرباح المحارب القديم خلال السنوات الثلاث الماضية.

كيف يتم تسييل فوائد قدامى المحاربين في العمل

لقد ذكرنا أعلاه أنه يمكنك زيادة معاشك التقاعدي عن طريق تسييل المزايا - فلننظر إلى هذه المشكلة بمزيد من التفصيل. والحقيقة هي أن التدابير الاجتماعية لدعم المتقاعدين، مثل تذاكر النقل والقسائم إلى المصحة، ليست ضرورية لجميع المستفيدين من مدفوعات المعاشات التقاعدية، ولا يستخدمونها. وفي هذا الصدد، تم اعتماد قانون لا يزال ساري المفعول حتى اليوم ويتضمن التنازل الطوعي عن المزايا غير الضرورية لصالح المعادل النقدي لقيمتها.

يحق للمتقاعدين الحصول على المزايا الفيدرالية التالية:

• الأدوية المخفضة؛
• قسائم للمصحات والمنتجعات؛
• تذكرة القطار إلى مكان العلاج.

حتى لو رفض أحد قدامى المحاربين تزويده بالمزايا المذكورة أعلاه واختار دفعة إضافية لمعاشه التقاعدي، فسوف يحتفظ بخصم قدره 50٪ على فواتير الخدمات.

وبعد دخول هذا القانون حيز التنفيذ، لوحظت الجوانب الإيجابية التالية:

1. ويمكن للمحاربين القدامى الذين وصف لهم أدوية نادرة أن يشتروها بأنفسهم دون الانتظار في الطابور للحصول على الأدوية المدعومة.
2. يحصل أصحاب شركات النقل على مبالغ نقدية مقابل تذاكر السفر بدلاً من الاستقطاعات من الميزانية المتوقعة منذ فترة طويلة.

القوانين التشريعية المتعلقة بالموضوع

الأخطاء الشائعة

خطأ:يعتقد المخضرم في العمل أن قانون تسييل المزايا يعني ضمناً الحرمان التلقائي للمتقاعدين من التفضيلات المقدمة مسبقًا.

الوكالة الفيدرالية للتعليم

مؤسسة تعليمية حكومية

التعليم المهني العالي

جامعة ولاية تولا

قسم علم الاجتماع والعلوم السياسية

اختبار الدورات الدراسية حول هذا الموضوع:

"تسييل الفوائد وعواقبها على السكان"

مكتمل بواسطة: الاسم الكامل

gr.ХХХХХХ

فحص بواسطة: فاخوفسكي أ.م.

مقدمة 1

أسباب إقرار قانون تسييل المزايا وأحكامه الرئيسية. من المستفيد من إلغاء المزايا ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………...

المشكلات التي تواجه تطبيق القانون وأسبابها ...........................................................................................................4-8

العواقب على السكان: الإيجابيات والسلبيات ...........................8-9

الخلاصة ………………………………………………………………………………………………………….9

المراجع ………………………………………………..11-12

التطبيقات ……………………………………………………………………………………………………..13-15

مقدمة

تسييل الفوائد - كانت هذه القضية تقلق بلدنا بأكمله منذ منتصف العام الماضي. لا جدوى من الحديث عن أهمية هذا الموضوع - ففي كل عائلة روسية ثانية كانت هناك فئات معينة من المستفيدين. إن مسألة تحقيق الدخل ليس لها حدود عمرية: فهي تؤثر بنفس القدر على مصالح كل من تلاميذ المدارس والمتقاعدين. كان رد فعل الدولة مختلفًا على قرار اعتماد مشروع القانون (انظر الملحق رقم 2). وهذا أمر مفهوم تمامًا، لأن تسييل الأموال كان مفيدًا بالنسبة للبعض، فقد استفاد جزء من السكان من تحويل الفوائد إلى نقد، بينما خسر البعض الآخر، على العكس من ذلك. وكان من المفترض أن الإصلاح لن يفيد إلا البلاد، ولكن ربما لم تأخذ الحكومة في الاعتبار التجربة العالمية. ولا توجد دولة واحدة متقدمة اقتصادياً حيث يتم تحويل جميع الفوائد إلى شكل نقدي، سواء كانت الولايات المتحدة أو السويد.  وهذا يعني أن المخطط الذي اقترحته الحكومة لم يتم تأكيده تجريبياً في أي مكان. دعونا نحاول معرفة ما أدى إليه تحقيق الدخل في بلدنا.

أسباب إقرار القانون وأحكامه الرئيسية.

من استفاد من تحقيق الدخل؟

في 2 يوليو 2004، أيد نواب مجلس الدوما في القراءة الأولى بأغلبية ساحقة مشروع قانون تسييل الفوائد. وكان الأيديولوجيون والمنفذون الرئيسيون لهذا الإصلاح هم وزير الصحة والتنمية الاجتماعية م. زورابوف وجيرمان جريف وأليكسي كودرين.  أقنعت الحكومة مجلس الدوما بتمرير مشروع القانون، مما قدم عددًا من المزايا:

أولا، ستأتي المساعدة إلى العنوان الدقيق، لأولئك الذين يحتاجون إليها حقا، متجاوزين المسؤولين.

ثانياً: أن يكون محدداً، وليس على شكل وعود فارغة. وفقًا لـ A. Isaev (رئيس لجنة مجلس الدوما المسؤولة عن اعتماد القانون رقم 122)، فإن القانون الجديد يمنح السكان أموالًا بدلاً من المزايا التي كانت موجودة على الورق فقط ويجعل تدابير الحماية الاجتماعية تتماشى مع اقتصاد السوق.  بعض الفوائد لم تنجح لفترة طويلة (على سبيل المثال، الأدوية المجانية: الأدوية لم تكن متوفرة في الصيدليات في كثير من الأحيان؛ بالإضافة إلى ذلك، يمكن شراء 150 دواء فقط (عادةً ما تكون الأرخص والأكثر فعالية) مع الفوائد). ولإثبات الحاجة إلى القانون، اعتمد مؤيدو التسييل على أن غالبية المستفيدين يؤيدون التسييل. ومع ذلك، فإن البحث الذي أجراه مركز يوري ليفادا التحليلي يظهر شيئًا مختلفًا تمامًا: قرار استبدال المزايا بالمدفوعات النقدية يؤيده بالكامل 12% من جميع المشاركين، ويؤيده في الغالب 21%، ويعارضه في الغالب 23%، ويعارضه تمامًا 34 شخصًا. %. 

إضافة إلى ذلك، فإن «رفض المقايضة في المجال الاجتماعي»، بحسب الحكومة، سيؤدي إلى تخفيض الرسوم الجمركية.

وأخيرًا، سيعمل هذا الإصلاح على التمييز بين سلطات السلطات الفيدرالية والسلطات الإقليمية.

تم تعريف هدف الإصلاح من قبل أليكسي كودرين: فهو يتألف من "الانتقال من الشعبوية إلى الدولة التي تفي بالتزاماتها" - وهي إجابة واعدة، ولكنها مبسطة إلى حد ما؛ وبحسب الرأي العام فإن أهداف القانون مختلفة بعض الشيء: 13% فقط يعتقدون أن الاستبدال يتم من أجل تحسين وضع الفئات الأكثر حرمانا، و25% يعتقدون أن الهدف هو مساواة وضع المستفيدين مع أولئك. الذين لم يستخدموا الإعانات، ولكن في رأي الأغلبية (53%) أن الهدف ببساطة هو “توفير أموال الميزانية” على حساب الفقراء.  اعتمد مجلس الدوما مشروع القانون في 5 أغسطس 2004، ووافق عليه مجلس الاتحاد في 8 أغسطس. وبعد ذلك تم إجراء التغييرات في 29، 21، 29، 30 نوفمبر 2004. تم اعتماده "من أجل حماية حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي على أساس تقسيم السلطات بين الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، لتحسين أنشطة الهيئات الإقليمية الهيئات التنفيذية الاتحادية" 

ماذا قدمت الحكومة للسكان مقابل فوائد عينية؟

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 122، يتم تقسيم جميع المستفيدين إلى اتحاديين وإقليميين، اعتمادًا على الجهة التي تقوم بتمويل الدعم الاجتماعي لهؤلاء المواطنين. تم الاحتفاظ بالتمويل من الميزانية الفيدرالية لأبطال اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا والعمل الاشتراكي وأصحاب وسام المجد ومجد العمل والمعوقين والمشاركين في الحرب العالمية الثانية وعائلاتهم وأسرى الفاشية والمحاربين القدامى الذين خدموا في الحرب العالمية الثانية لم يكن في الجيش النشط، الناجين من الحصار، المعوقين جميع المجموعات الثلاث، الناجين من تشيرنوبيل. توفر الميزانيات الإقليمية التمويل للمحاربين القدامى والعاملين في الجبهة الداخلية وضحايا القمع السياسي. في مقابل جميع المزايا (السفر المجاني في المدينة والضواحي؛ الأدوية؛ رسوم الاشتراك في الهاتف وتركيبه؛ الأطراف الاصطناعية وأطقم الأسنان، وما إلى ذلك) يتلقون من 150 إلى 1550 روبل. + الباقة الاجتماعية (خصومات على السكن والمرافق والأدوية المجانية وقسائم المصحة المجانية (بما في ذلك السفر من وإلى المنتجع) والسفر المجاني في قطارات الركاب) بقيمة 450 روبل. (إذا كنت ترغب في ذلك، يمكنك رفضه وتلقي الأموال اعتبارًا من 1 يناير 2006). علاوة على ذلك، ووفقاً للقانون الجديد، يمكنك اختيار تعويض واحد فقط. لذلك، إذا كان المواطن ينتمي إلى عدة فئات تفضيلية، فلن يتمكن من الحصول على المال من واحدة منها فقط.

إن قضايا تسييل الفوائد تهم العديد من مواطني الاتحاد الروسي، وهذه العملية لها مؤيدون ومعارضون. الأكثر أهمية في هذه الحالة هو تسييل المزايا للمتقاعدين والمحاربين القدامى في عام 2020. تعرف على ما إذا كانت هناك أي تغييرات وما هي آخر الأخبار حول تسييل المزايا في عام 2020.

تسييل الفوائد - ما هو، إيجابيات وسلبيات

يشير تسييل المزايا إلى العملية التي يتم فيها التوقف عن تقديم الضمانات الاجتماعية الحالية واستبدالها بمدفوعات نقدية. علاوة على ذلك، فإن هذه العملية لها جوانب إيجابية وسلبية. على وجه الخصوص، تشمل مزايا تحقيق الدخل الميزات المميزة التالية:

• تخفيف العبء على الميزانية.وبما أن معظم الفوائد يتم تمويلها من ميزانيات الولايات أو الميزانيات المحلية، فإن توفيرها يمكن أن يضع عبئا كبيرا على الميزانية، خاصة إذا تبين أن استخدام المزايا كبير جدا.
• الحد من مخاطر الفساد.تحتوي العديد من آليات تسييل الفوائد على مخاطر فساد كبيرة، خاصة في مجال النقل والدواء. وبالتالي، يكاد يكون من المستحيل التحكم في حجم النقل الحقيقي للركاب للمستفيدين؛ ونتيجة لذلك، على سبيل المثال، يمكن لشركات النقل أن تربح دون ضمير من خلال تقديم معلومات وهمية.
• زيادة كفاءة الأعمال.في مجالات النقل والطب المذكورة أعلاه، غالبا ما تسبب الفوائد ضررا كبيرا لأنشطة هذه المؤسسات. وهذه المشكلة حادة بشكل خاص في النقل بالسكك الحديدية، حيث يمكن أن يمثل المستفيدون ما يصل إلى 80% من حركة الركاب. يسمح تسييلها بالمنافسة العادلة ويحفز تطوير الأعمال بدلاً من القتال من أجل الدعم الحكومي.
• ضمان المساواة الاجتماعية.لا يتم استخدام العديد من أنواع المزايا بشكل كامل أو حتى جزئي من قبل فئات عديدة من السكان بسبب موقعها البعيد. على سبيل المثال، قد لا يحصل القرويون على أي فائدة من حقهم في الحصول على وسائل النقل العام المجانية، الأمر الذي يخلق بعض عدم المساواة.

ومع ذلك، فإن تسييل الفوائد في الممارسة العملية غالبا ما يؤدي إلى احتجاجات واسعة النطاق بين السكان، ويرجع ذلك، من بين أمور أخرى، إلى حقيقة أن فئات معينة من المواطنين قد تكون في حاجة إليها أكثر من ذلك بكثير. لذلك يمكن تسمية الجوانب السلبية وعيوب تحقيق الدخل بما يلي:

تسييل الفوائد في روسيا تحت 122-FZ منذ عام 2005

والأكثر شهرة في روسيا هو تسييل الفوائد، والذي بدأ في عام 2004 ودخل حيز التنفيذ في عام 2005 من خلال اعتماد القانون الاتحادي رقم 122 بتاريخ 22 أغسطس 2004. ينص هذا القانون على عدد كبير من التغييرات العالمية في تقديم المزايا. وكان أكبرها على نطاق واسع هو استبدال السفر المجاني لمجموعة واسعة من السكان بتعويضات مالية، فضلاً عن توفير الأدوية والعلاج.

ونظراً للاحتجاجات العالمية ضد هذا النظام التي أعقبت ذلك في جميع أنحاء الأراضي الروسية، فقد تُرك القرار النهائي بشأن مدى توفر وشكل تقديم معظم الفوائد للسلطات الإقليمية. وهي تحدد إجراءات تقديم مزايا السفر لفئات معينة من السكان، بالإضافة إلى معظم أنواع المساعدة الاجتماعية الأخرى. على المستوى الفيدرالي، تم التعبير عن التسييل في المقام الأول في شكل EDV - دفعة نقدية لمرة واحدة يتم تقديمها للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص المحتاجين.

وفي الوقت نفسه، أصبح جزء من تسييل الفوائد طوعيا. أي أن المواطنين لديهم خيار - قبول حزمة الخدمات الاجتماعية الحالية كمبلغ مالي أو عيني، والتي تتكون من:

وفي معظم الحالات الأخرى، يتم تنظيم أنواع محددة من المزايا الإضافية إما عن طريق التشريعات الفيدرالية أو عن طريق اللوائح الإقليمية. ولم يتم تحقيق الدخل من أي فوائد أخرى منذ عام 2005. علاوة على ذلك، تم خلال هذه الفترة تقديم عدد من المزايا الأخرى والمدفوعات المباشرة للدعم الاجتماعي للمواطنين المحتاجين. لذلك، يمكن العثور على القائمة الكاملة في روسيا في مقالة منفصلة.

تسييل المزايا للمتقاعدين والمحاربين القدامى في عام 2020

المزايا الوحيدة التي تخضع للتسييل للمتقاعدين والمحاربين القدامى في عام 2020 هي التعويضات المذكورة أعلاه للسفر المجاني وتوفير الأدوية والعلاج في المصحات على المستوى الفيدرالي. أما باقي قائمة التفضيلات الوطنية التي يتلقاها مواطنو هذه الفئة فلا تخضع للتسييل من حيث المبدأ. ومع ذلك، قد تكون البرامج الإضافية على المستوى الإقليمي استثناءً.

لا يمكن للبرامج الإقليمية أن تسمح بتحقيق الدخل من المزايا الفيدرالية إذا كان القانون الفيدرالي لا يسمح بذلك. لكن يمكنهم تسييل الفوائد الإقليمية دون قيود.

للحصول على تسييل المزايا لأصحاب المعاشات في عام 2020، وكذلك للمحاربين القدامى، تحتاج إلى كتابة طلب في أقرب فرع لصندوق المعاشات التقاعدية. يمكنك رفض الحزمة الكاملة للخدمات الاجتماعية أو مكوناتها الفردية. في هذه الحالة، يتم تقديم هذا الطلب مسبقًا، ويبدأ تحقيق الدخل في الأول من يناير من العام التالي لتقديم الطلب. يجب تقديم هذه الوثيقة مع المستندات التي تؤكد حقك في الحصول على معاش تقاعدي. في هذه الحالة، يجب كتابة الطلب كل عام في موعد أقصاه 1 نوفمبر حتى تتمكن من تسييل المزايا في العام المقبل.

على المستوى التشريعي، يتم تقديم المساعدة الاجتماعية للمحاربين القدامى، بهدف تحسين نوعية حياة الناس. يتم تقديم قائمة الأحداث في اللوائح، ولكنها تختلف حسب منطقة الإقامة. بالإضافة إلى ذلك، من الممكن تحقيق الدخل من المزايا للمحاربين القدامى.

للتحميل للمشاهدة والطباعة:

إجراءات تسييل المنفعة

وفقًا لقانون تسييل المزايا للمحاربين القدامى في العمل لعام 2016، حصلت فقط فئة المواطنين ذوي الأهمية الفيدرالية على هذا الحق. يمكن تحويل الأموال للحصول على الخدمات التالية:

• العلاج في منتجع مصحة؛
• الحاجة لشراء الأدوية.
• استخدام وسائل النقل العام.

على المستوى الإقليمي، يلعب عدد من العوامل دورًا في تصميم الإجراء:

• الشخص الذي يرسل الطلب منه؛
• عدد الطلبات
• المبلغ المخطط للأموال المخصصة من الميزانية المحلية.

ومع ذلك، يتم تقديم التعويض وفقًا لخوارزمية قياسية، ولم يتم تحديد أي متأخرات لهذه البنود.

تسمح المدفوعات النقدية للمواطنين بشراء الأدوية بشكل مستقل من الصيدليات والحصول على الإعانات الحكومية. ومن الجدير بالذكر أنه عند التقدم بطلب للحصول على ملحق مخصصات، يحق لصاحب المعاش كتابة رفض تقديم المزايا والحصول على تعويض بالعملة الصعبة.

مصطلح "تحقيق الدخل"

يُسمح بإجراءات تحقيق الدخل للمحاربين القدامى في عدد من المواقف التي لا يستطيع فيها الشخص استخدام الخدمات الاجتماعية بنسبة 100٪. ومع ذلك، من المستحيل إلغاء الحق في الحصول على تعويض بسبب انتهاك القانون الاتحادي. وبالتالي، يتم إعطاء المواطن الفرصة لصرف الدعم. وفي هذه الحالة، سيكون مستوى الأموال المستلمة مساوياً للمساعدة الحكومية.

هل تحتاج إلى معلومات حول هذه المسألة؟ وسيتواصل معك محامونا قريبًا.

كيف يمكن للمحاربين القدامى تبادل المزايا؟

يتم تضمين مكملات التقاعد الشهرية للعاملين المكرمين في قائمة المزايا الفيدرالية. وفي كل منطقة، يختلف حجم وشكل الدعم. وتقع مسؤولية حفظ النظام وإنشاء دعم إضافي على عاتق السلطات الإدارية في المنطقة.

يرجى ملاحظة: يحق للسلطات الإقليمية استبدال المدفوعات للمحاربين القدامى بمساعدات أخرى وفقًا للوائح الحالية. هذه التدابير قانونية ولا تؤدي إلى انتهاك حقوق المستفيدين.

عملية التقدم بطلب للحصول على إعانات الدولة مماثلة لجميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتكون إجراء تسييل المزايا للمحارب القديم من الخطوات التالية:

1. زيارة القسم الإقليمي لصندوق المعاشات التقاعدية الروسي شخصيًا أو باستخدام حساب شخصي مسجل على الموقع الرسمي للإدارة؛
2. تقديم وثيقة هوية وشهادة قدامى المحاربين؛
3. يقوم صندوق التقاعد بمراجعة الطلب خلال شهر، وبعد ذلك يتخذ القرار بالرفض أو الموافقة.

يشار إلى أنه إذا كان لدى المواطن وثيقة داعمة، فلا يستطيع صندوق المعاشات التقاعدية الروسي رفض تقديم مزايا إضافية.

فك رموز تسييل

من الضروري أن نفهم أنه ليس كل مواطن يحمل رتبة يمكنه أو يريد استخدام المساعدة الاجتماعية المقدمة على مستوى الدولة. ومع ذلك، فإن هذا النهج لا يلغي الحق في الحصول على الدعم. لذلك، فإن العامل الفخري لديه الفرصة لتحقيق الدخل من المزايا للمحاربين القدامى في عام 2020، أي استبدالها بالمال.

ومع ذلك، فإن هذا الإجراء لا يؤثر إلا على مجالات قليلة من حياة الشخص، أي على المستوى التشريعي يتم تنظيمه بوضوح لما يحتاج إلى تعويض يمكن تبادله. لذا فإن قائمة المزايا المجانية وكذلك توفر الخصومات تنطبق على العناصر التالية:

• السفر في وسائل النقل العام؛
• شراء الأدوية؛
• العلاج في المنتجعات والعيادات الصحية التابعة للبلديات؛
• إمكانية الأطراف الصناعية في مجال طب الأسنان؛
• دفع ثمن المرافق.
• الدفع مقابل استخدام مساحة المعيشة المشتركة؛
• تسجيل قسيمة للعلاج في منتجع المصحة.

وبناءً على ذلك، فإن مبلغ تسييل المزايا للمحاربين القدامى في العمل الفيدرالي سيختلف اعتمادًا على منطقة التسجيل. على سبيل المثال، في منطقة واحدة يتم تخصيص ما يصل إلى ألف روبل شهريًا للاستخدام المجاني لوسائل النقل العام، بينما في مناطق أخرى يكون سعر هذه الخدمة أعلى أو أقل.

يرجى ملاحظة: يتم تحديد حجم تحقيق الدخل على المستوى الإقليمي وفقًا للقوانين الحالية.

طريقة تحقيق الدخل

يشمل تسييل المزايا للمحاربين القدامى في العمل الفيدرالي الخدمات التالية:

1. حرية السفر بوسائل النقل البلدية بين المدن والمستوطنات الأخرى في الاتحاد الروسي؛
2. الحصول على خصم 50% على فواتير الخدمات؛
3. يُمنح المتقاعدون العاملون الفرصة لاختيار مكان للراحة، ولكن في إطار إجازة مدفوعة الأجر واحدة، لا تدوم أكثر من شهر تقويمي واحد؛
4. الاستخدام المجاني لخدمات طب الأسنان في المؤسسات البلدية، بما في ذلك الأطراف الاصطناعية؛
5. الفحص مجاني في المستشفيات العامة.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للعاملين الفخريين الحصول على خصومات صالحة في مناطق معينة، على سبيل المثال:

• مدفوعات شهرية؛
• التعويض عن الأدوية المشتراة؛
• توفير التعويض وفقا للبطاقة الاجتماعية لشراء المواد الغذائية والسلع المنزلية (5٪ من التكلفة)؛
• شراء التذاكر في محطات السكك الحديدية والنقل المائي بتعويض 50٪.

يختلف حجم وعدد الأنواع التفضيلية من السلع اعتمادًا على الميزانية الإقليمية والأرباح الواردة.

لمعلوماتك: غالبًا ما يعتقد العمال المحترمون أنه بعد اكتمال تسييل الدعم الاجتماعي، يتم فقدان تفضيلات التقاعد. ويشير الخبراء إلى أن تقديم طلب رفض التعويض لصالح الحصول على علاوة التقاعد هو قرار طوعي. إذا لم تقم بتقديم المستندات، فسيظل التعويض في شكله الأصلي.

فوائد ممارسة تحقيق الدخل

عندما يقرر المواطنون استبدال التعويضات بالعملة الصعبة، فمن الطبيعي أن يُظهِروا اهتمامًا بكيفية تسييل المزايا التي يحصل عليها المحاربون القدامى. ومع ذلك، قبل دراسة خوارزمية الإجراءات، يجب أن تفهم من لديه تفضيلات لتعيين الدعم:

• المواطنون القاصرون الذين كانوا يعملون قبل 22/06/1941، أي قبل بدء الحرب الوطنية العظمى؛
• الأشخاص الذين يتمتعون بخبرة عمل طويلة - النساء بعمر 35 عامًا، والرجال بعمر 40 عامًا؛
• الأشخاص الحاصلون على جوائز في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بما في ذلك حاملي الأمر.

يشار إلى أنه يتم أخذ المدة الإجمالية لنشاط العمل في الاعتبار.

ويحتفظ الشخص بملحق المعاش القياسي إذا لم يصل مستوى الاستحقاق إلى الحد الأدنى للأجور المحدد في منطقة إقامة العامل صاحب الرتبة. في هذه الحالة، يتم سداد المدفوعات التي يتم تسجيلها من قبل الحكومات المحلية في بداية العام الحالي. يتم الدفع الإضافي للضمانات المفهرسة بشكل منفصل إذا كانت هناك زيادة أو نقصان في الحد الأدنى.

بالإضافة إلى ذلك، يجب عليك أن تأخذ في الاعتبار الإعفاءات الضريبية المضمنة إذا تقدم المواطن بطلب للحصول على تسييل المزايا المقدمة إلى أحد المحاربين القدامى. لن يتم إعفاء الشخص بشكل كامل من دفع الضرائب العقارية، ولكن سيتم التنازل عن الحاجة إلى دفع المعدل للأفراد. أولا وقبل كل شيء، ينطبق هذا على:

• إلى المزايا والبدلات الاجتماعية؛
• دعم مادي؛
• تخصيص الأموال لعلاج منتجع المصحة.

عند توثيق ملكية العقارات، تبدأ فرصة الحصول على خصم للنفقات، ودفع الفائدة على الرهن العقاري أو القرض. يتم إجراء الخصومات خلال ثلاث فترات ضريبية في الوقت الحالي.

على الرغم من ارتفاع تكلفة الأدوية والعلاج في المصحات وتذاكر السفر، يحصل صاحب المعاش العمالي على تعويض في حالة التبادل من 700 إلى 1000 روبل، اعتمادا على منطقة الموقع.

القراء الأعزاء!

نحن نصف طرقًا نموذجية لحل المشكلات القانونية، ولكن كل حالة فريدة من نوعها وتتطلب مساعدة قانونية فردية.

لحل مشكلتك بسرعة، نوصي بالاتصال المحامين المؤهلين لموقعنا.

التغييرات الأخيرة

لم يتم بعد اتخاذ تدابير ملموسة على مستوى الدولة فيما يتعلق بالعمال الفخريين. لذلك، ليس من الواضح كيف سيتم تحويل المعاش التقاعدي - على قدم المساواة مع كبار السن الآخرين أو ما إذا كانت التفضيلات ستطبق. وفي الوقت نفسه، لا يُتوقع حدوث زيادة في المدفوعات، ولكن الاتجاهات الإيجابية واضحة.

ومن آخر الأخبار، لاحظ الخبراء ما يلي:

1. وفي هذا العام، تمت فهرسة المخصصات الحكومية وفقًا للتغيرات التضخمية. وكان الحجم 3.7%؛
2. وقد تمت زيادة الحد الأدنى للأجور، وبفضل ذلك تم حساب الفوائد. وبالتالي، سيتم زيادة مدفوعات المعاشات التقاعدية إلى مستوى الكفاف.

نظرًا لحقيقة أن المشرعين لا يشاركون في تكوين ونقل الإعانات والتعويضات الإلزامية للعاملين في الرتبة، فإن هذا الموضوع يخضع للسلطات الإقليمية. تسعى الهيئات التنفيذية المحلية، مع تجديد الميزانية، إلى تزويد السكان بإعانات إضافية.

شاهد فيديو حول الفوائد التي تعود على المحاربين القدامى

21 نوفمبر 2018، 20:53 20 أكتوبر 2019 13:13

المزايا هي حقوق إضافية أو تفضيلية تقدمها الدولة أو السلطات الإقليمية لفئات محددة من السكان. تعتبر التفضيلات مثل المدفوعات الإضافية الشهرية وزيادة المزايا والمعاشات التقاعدية والمنح الدراسية شائعة. قد توجد المزايا على شكل إعفاءات من الدفع أو تخفيضات على الضرائب وخدمات النقل والإسكان.

لقد ورث الاتحاد الروسي الفوائد كظاهرة اجتماعية من الاتحاد المنهار. وهي بحكم طبيعتها سمة من سمات اقتصاد القيادة الإدارية. من وجهة نظر السوق، من المستحيل أن نفسر بأي حق تضمن الدولة السفر المجاني للمستفيد على حساب الناقل التجاري، أو لماذا يلتزم صاحب عمل الجندي الأممي بدفع تكاليف تعليمه الإضافي.

حتى عام 1980، كان المستفيدون في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يشكلون جزءا صغيرا من السكان، وكانت الدولة تقدم الأفضليات فيما يتعلق بالمزايا الخاصة. وفي الفترة 1980-1990، زاد عدد الامتيازات وحقوق الأولوية والخصومات لمختلف فئات المواطنين بشكل كبير. والسبب في ذلك هو القرارات الشعبوية التي اتخذت تحت تأثير القوى اليسارية.

اعتبارًا من عام 2005، كان هناك حوالي 120 نوعًا من التفضيلات و200 فئة من المستفيدين. بلغ عدد الأشخاص الذين تم توفير امتيازات معينة لهم 70٪ من السكان. وهذا يعني حوالي 103 مليون نسمة، منهم:

• 20.000.000 - قدامى المحاربين في العمل؛
• 5.200.000 - عمال الجبهة الداخلية.

يشير ما يلي إلى وجود مشاكل في النظام:

• تتطلب المزايا التي يضمنها القانون تمويلًا بمبلغ أكبر بخمسة أضعاف من الأموال المخصصة؛
• وكشفت مقارنة قوائم المستفيدين الفيدراليين والإقليميين عن اختلاف قدره 8 ملايين شخص؛
• وظهرت معلومات بانتظام في وسائل الإعلام حول مخططات فساد تحيط بالمنافع الطبيعية، بما في ذلك استحالة الحصول على الأدوية المجانية التي تباع في السوق السوداء.

بأي فعل تم تسييل الفوائد؟

الوثيقة التي غيرت النهج الذي تم تشكيله مسبقًا فيما يتعلق بالمزايا هي القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122 أو، كما أطلق عليه المسؤولون الحكوميون والروس العاديون، قانون تسييل المال. ما يلي مثير للاهتمام:

• وكلمة "التسييل" غائبة في نص القانون وهي ابتكار لغوي؛
• لا يتم استخدام العنوان الرسمي للقانون المعياري أبدًا، لأنه يتكون من 59 كلمة ويحتل 8 أسطر؛
• تتوافق طبيعته ومحتواه من حيث التعقيد مع اسمه: فالقانون الاتحادي ليس قانونًا نظاميًا، ولكنه عبارة عن قائمة تغييرات لأكثر من 150 قانونًا آخر؛ تم إلغاء نفس العدد تقريبًا من الفوائد الطبيعية لهم؛
• يتكون القانون الاتحادي رقم 122 من ديباجة و156 مادة، تم استبعاد أو فقدان 25 مادة منها حتى بداية عام 2015.

القانون رقم 122 الذي أدخل تسييل المزايا:

• أدخل قاعدة بشأن المستفيدين في المستقبل: من يحدد المزايا يدفعها من ميزانيته الخاصة؛
• توزيع المسؤولية عن تنفيذ الخصومات والتفضيلات بطريقة جديدة بين المركز والمناطق: إذا تم أخذ نوع الفوائد في السابق كأساس، فمنذ عام 2005 - فئة المستفيدين؛
• ليس له أثر رجعي (وهو صحيح من وجهة نظر التكنولوجيا التشريعية): أولئك الذين سجلوا للسكن قبل 01/01/05 يتم تزويدهم بمساحة للعيش من الميزانية الفيدرالية، وأولئك الذين بعد ذلك - من الميزانية الإقليمية وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي.

تسييل الفوائد الإقليمية

فيما يتعلق بالمحاربين القدامى والمتقاعدين المسنين وغيرهم من أصحاب الحقوق على المستوى الإقليمي، تُمنح الكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق في تسييل التفضيلات وفقًا للنموذج الوطني أو تركها عينًا.

وتجبر الحكومة السلطات المحلية على التحول إلى استبدال المزايا العينية بأخرى نقدية. فمن ناحية، منذ عام 2005، تم ضمان إعانة لهم من الميزانية الفيدرالية بمبلغ 40٪ من التكاليف المتكبدة للمدفوعات للمستفيدين. ومن ناحية أخرى، ألغت الدولة ممارسة "تحويل" عبء التكاليف المرتبطة بتنفيذ المزايا إلى مقدمي الخدمات التجارية. على سبيل المثال، مع الاحتفاظ بحق السفر المجاني للمتقاعدين، فإن السلطات الإقليمية ملزمة بدفع تكاليف خدمات منظمات النقل. ولا يقتصر الأمر على الاتفاق على خيارات المقايضة فحسب، بل الدفع بأموال حقيقية.

وتم تنفيذ مشاريع تجريبية لتحقيق الدخل الكامل من الفوائد في مناطق تفير وفولوغدا وبينزا، وكذلك في تتارستان. واختارت معظم المناطق نظاما مختلطا من الأفضليات النقدية والعينية. وهناك أيضًا من رفض تمامًا إجراء تغييرات على نظام المزايا.

تسييل الفوائد: نتائج 10 سنوات

أثار الإصلاح الذي يقضي باستبدال المزايا العينية بالمال في عام 2005 احتجاجات حاشدة في المدن الكبرى، في حين كان المستفيدون في المناطق الريفية سعداء بالسياسة الجديدة.وكان السبب في ذلك هو التغيير في ميزان الفوائد. على سبيل المثال، بالنسبة لسكان المدن الكبيرة، غالبا ما يكون الانتقال من السفر المجاني في وسائل النقل العام إلى التعويض النقدي غير مربح. والعكس صحيح، فإن سكان الريف الذين لم يستخدموا المنفعة عمليا، يستفيدون من الحصول عليها نقدا.

وكان لإلغاء بعض الأفضليات وتغيير مخطط توفيرها تأثير سلبي بشكل رئيسي على "الأفغان" و"ضحايا تشيرنوبيل" والمتقاعدين المسنين. ووجد الأخيرون أنفسهم في معظم المناطق دون فوائد على الإطلاق. يعتمد الكثير على السلطات الإقليمية. لقد وجدت موسكو الأموال اللازمة لإحياء معظم التفضيلات بالشكل الذي كانت عليه على المستوى الفيدرالي قبل عام 2005. وفي العاصمة الثقافية، أدى عدم الرضا عن مدفوعات التعويضات إلى احتجاجات جماهيرية.

علاوة على ذلك، تم تحسين نظام مدفوعات الاستحقاقات وزاد. كما زادت مخصصات العسكريين. في عام 2008، تم تسييل فوائد الإسكان والخدمات المجتمعية. ومع ذلك، حدثت هذه العملية بشكل مختلف في كل منطقة.

النظام الحالي ليس مثاليا، لكنه بالتأكيد تقدمي. وكانت آثاره المفيدة "الجانبية" هي:

• تعزيز تطوير النقل البلدي وتحديث أساطيل المركبات؛
• تحسين القاعدة المادية للمؤسسات التي تقدم الإسكان والخدمات المجتمعية؛
• إصلاح مجال الاحتكارات الطبيعية؛
• الموقف المسؤول تجاه إدخال المزايا (لا يمكن إنشاء تفضيلات جديدة إلا إذا كان هناك مبرر مالي).

المدفوعات النقدية الشهرية للمستفيدين الفيدراليين في عام 2015

يتم إنشاء هذا النوع من المساعدة المالية بدلاً من المزايا العينية (باستثناء السفر في قطارات الركاب وتوفير الأدوية مجانًا والعلاج في المصحات). تم الاحتفاظ بالفوائد الطبيعية التي كانت سارية حتى عام 2005 من قبل مجموعة صغيرة من المستفيدين - أبطال الاتحاد السوفييتي ومصفو تشيرنوبيل وبعض الآخرين.

يتم دفع EDV كمكمل للمعاشات التقاعدية من الميزانية الفيدرالية للفئات التالية من الأشخاص:

1. المشاركون في الحرب العالمية الثانية/المعوقون؛
2. لسكان لينينغراد المحاصرين (اقرأ أيضًا: فوائد لأطفال الحرب) ؛
3. أولئك الذين خدموا في القوات المسلحة 1941-1945، والذين لم يشاركوا في العمليات القتالية؛
4. للسجناء النازيين الأحداث؛
5. أزواج وورثة المشاركين في الحرب المتوفين/الأشخاص ذوي الإعاقة؛
6. المحاربون القدامى (اقرأ المزيد: فوائد للمحاربين القدامى)؛
7. الأشخاص ذوي الإعاقة، بغض النظر عن المجموعة (اقرأ المزيد: فوائد للأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2015)؛
8. ضحايا محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية.

يتم حساب EDV على أساس تصريحي. ومن المستحيل الحصول عليها طوال الفترة الماضية حتى لو كانت هناك أسباب قانونية. تقع مسؤولية جمع المستندات وتأكيد حقها على عاتق صاحب حقوق الطبع والنشر. تتم فهرسة الدفع سنويًا حتى الأول من أبريل وفقًا للتضخم. وفي عام 2015، من المقرر أن تصل نسبة الفهرسة إلى 5.5%.

كان حجم EDV حتى 01/04/15 هو:

بالإضافة إلى EDV، يتم دفع التعويضات أيضًا من الميزانية الفيدرالية. وهي متاحة للمواطنين الذين يهتمون قانونًا بما يلي:

• شخص معاق من المجموعة الأولى؛
• طفل معاق؛
• كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا أو الذين يحتاجون إلى مساعدة خارجية بموجب شهادة طبية.

بالإضافة إلى EDV، يحق لمتلقي الإعانات الفيدرالية أيضًا الحصول على حزمة اجتماعية، والتي يمكن تقديمها عينًا أو نقدًا، وفقًا لتقدير متلقي الإعانة. تتضمن الحزمة الاجتماعية الكاملة لعام 2015 (RUB):

• السفر المجاني – 92.89؛
• العلاج في المصحة – 100.05;
• الأدوية - 646.71.

حتى 01.10، يُسمح للمستفيد بإبلاغ صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بقراره بالحصول على المنفعة في العام المقبل عينًا أو نقدًا. يكفي القيام بذلك مرة واحدة - سيتم تطبيق الحل في المستقبل. يمكنك تغيير رأيك مرة واحدة في السنة؛ للتبديل إلى تحقيق الدخل والعودة، يكفي تقديم طلب إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي قبل 01.10.

على موقعنا يمكنك الحصول على استشارة مجانية من محامي شركتنا خلال 5 دقائق!

بالنسبة لفئات معينة من المستفيدين، يتم توفير الحزم الاجتماعية، بما في ذلك الدعم المادي الإضافي. ويكفل للسجناء القاصرين في معسكرات الاعتقال وللأشخاص ذوي الإعاقة الذين تعرضوا للإصابة/التشويه/الارتجاج أثناء مشاركتهم في العمليات العسكرية - 1000 روبل؛ المشاركون في الحرب العالمية الثانية، وسجناء معسكرات الاعتقال – 500 روبل.